在場(chǎng)人議論過后，李炎又指向姜城門口，在那陶器倉庫旁，一個(gè)新建的帶院子的建筑。

　　接著，李炎又對(duì)在場(chǎng)人鄭重說道：“那個(gè)院子叫衙門，大家以后遇到不公平的事情或者有困難，比如被人打了，家里的東西被偷了，都可以到那里報(bào)案，不用再去麻煩你們的村長，里面有衙差，他們可以幫助你們的?！?/p>

　　說罷，一名警部的民事警衛(wèi)隊(duì)長就走到大家的面前，說道：“大家好，我叫姜景，我是衙門局長，你們以后有難題，或者被人打了，都可以來找我們衙門局，我們會(huì)將壞人繩之于法！”

　　這名警衛(wèi)隊(duì)長說話很流利，完全符合李炎的要求，衙門局只是民事執(zhí)行機(jī)關(guān)，如果有人犯了大錯(cuò)，還會(huì)扭送到另一個(gè)部門進(jìn)行判罰。

　　“原來是這樣，就是直接去找那個(gè)衙門，不去找村長，我明白了?！?/p>

　　“沒錯(cuò)，我也明白了。”

　　這次，在場(chǎng)人一個(gè)個(gè)點(diǎn)頭，對(duì)他們來說，只不過是換一個(gè)地方上訴。

　　但對(duì)李炎來說，這有著很重要的意義，設(shè)立一個(gè)公用衙門，可以大大地削弱各個(gè)村長的權(quán)力，同時(shí)也可把權(quán)力集中到自己的手里，這便是封建社會(huì)統(tǒng)治的手段之一。

　　制定法律，群眾不再『迷』茫。

　　李炎解散了群眾，接下來的工作就不需要群眾了。

　　下午時(shí)分，李炎將部落的所有部門長叫到了山上的塔城里，在那圖騰樹下，召開一個(gè)會(huì)議，這也可以說是一個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的會(huì)議。

　　比如說，這里有管理工業(yè)和商業(yè)的人，管農(nóng)業(yè)的人，管軍事的，管外貿(mào)的人，還有原塔卡部落的高層等...

　　十多人圍在一起，一個(gè)個(gè)看向李炎，李炎之前定法律，建軍隊(duì)等一系列的改革措施無一不令大家嘆為觀止。

　　沉默片刻，姜姆慈祥地看向李炎，眼里充滿信任，姜姆說道：“炎，你說吧，你叫我們來，做什么？”

　　自從推舉李炎為炎帝后，姜姆和白巫等于將部落的最高權(quán)力交給李炎，現(xiàn)在，姜姆的權(quán)力被架空，掌握軍事力量的李炎，此刻在部落里是名副其實(shí)的王。

　　李炎緩了緩，開口道：“姆，各位，我想成立內(nèi)閣！”

　　“內(nèi)閣？是什么？”姜姆困『惑』。

　　李炎看向在場(chǎng)每一個(gè)人，接著回道：“在場(chǎng)的都是部落的領(lǐng)隊(duì)，跟我一起管治著部落，現(xiàn)在，我成立了眾多部門，而你們幾乎都是部長，每一個(gè)人都管著一個(gè)方面，對(duì)自己管治方面的工作都很熟悉，所以，以后部落發(fā)生大事時(shí)，大家可以集中到一起開會(huì)，商量大事。”

　　“比如說，部落要建一座城，需要人手、糧食、工具等，所以就要各個(gè)部門去協(xié)調(diào)。”

　　“這個(gè)內(nèi)閣，就是一個(gè)會(huì)議，一個(gè)讓大家商量的會(huì)議，以后你們商量好了，權(quán)衡好利弊，然后就交給我看，我覺得行，就批準(zhǔn)，大概就是這個(gè)意思。”