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　　貨幣本該是國家專有制造的，可西漢初年，卻有這么一種情況，國家允許民間私自鑄幣，把鑄幣權給了有能力制作的人，這就捅了馬蜂窩了，自此，諸侯國各行其是，幣制一度陷入混亂！

　　民間鑄造的錢幣被稱為“莢錢”或“榆莢錢”，此錢按照規(guī)定應該重達三銖，但由于允許民間鑄錢，錢鑄的越輕對鑄者就越有利，所以錢越鑄越輕，有的甚至實際重量都不超過一銖。因為貨幣缺幣少兩，再加上漢初物資匱乏，商人便囤積居奇，致使物價暴漲。

　　后來實在是因為貨幣允許私鑄太亂了，景帝晚年時，收回了中央鑄幣權。

　　但早成了習慣的事情，

　　改起來會容易么？

　　為了將鑄幣權牢牢的攥在手中，劉徹必須給出更大的努力。改革有關機構，或者說直接設立上林三官鑄，提速幣種的制作，設計出更精美更不易偽造的圖樣，讓私鑄者消耗比原幣更大的成本，從而無利可圖，只得罷手。

　　這一年入冬時，也就是登基第一年末，劉徹下達出第一道有關幣制的詔令：悉禁郡國無鑄錢，專令上林三官鑄。錢機多，而令天下非三官錢不得行，諸郡國所前鑄錢皆廢銷之，輸其銅三官。

　　這繞開了很多彎路，乍一看得力，但仔細一想又缺了點東西，衛(wèi)綰在事后給出了他的疑問：“上林三官鑄幣工藝不足夠高超，民間屢禁不止怎么辦？郡國私鑄錢幣廢銷又那里做的到徹徹底底？而且運銅入上林三官，又是否需要擔心百姓不肯給？”

　　“衛(wèi)丞相，其實你這三個問題，可以合歸一處！”對于衛(wèi)綰說的這些，劉徹很無奈，說得這么繁雜，其實就只要做到一點就行了！

　　腦子里全部是亂糟糟的治國條令，怎么走捷徑他想不明白，衛(wèi)綰不解道：“怎么說呢？陛下可能為臣解惑？”

　　“天下人逐的無非是那份利，若是無利可圖，還要倒賠錢，誰愿意私鑄錢幣，連成本都換不回呢？”

　　撫上胡須，依舊想不明白該如何施為，衛(wèi)綰從兜里掏出一枚三銖錢道：“這小小的錢幣，陛下打算怎么做花樣？”